Substitutionsprüfung für Gefahrstoffe: Vorgehen nach TRGS 600, Spaltenmodell und Dokumentation

Was ist eine Substitutionsprüfung?

Die Substitutionsprüfung ist die Pflicht des Arbeitgebers, im Rahmen der Gefährdungsbeurteilung zu prüfen, ob ein Gefahrstoff oder ein Verfahren durch einen Stoff, ein Gemisch, ein Erzeugnis oder ein Verfahren ersetzt werden kann, das für die Beschäftigten insgesamt weniger gefährlich ist (§ 6 Abs. 1 Satz 2 Nr. 4 und § 7 Abs. 3 GefStoffV). Ist das möglich, wird die Substitution vorrangig umgesetzt – noch vor technischen, organisatorischen und persönlichen Schutzmaßnahmen.

Die TRGS 600 „Substitution“ konkretisiert das Vorgehen. Sie unterscheidet drei Ansätze:

• Tätigkeiten mit Gefahrstoffen ganz vermeiden, etwa durch ein anderes Fertigungsverfahren
• Gefahrstoffe durch Stoffe oder Gemische ersetzen, die unter den Verwendungsbedingungen keine oder eine geringere Gefährdung darstellen – zum Beispiel wässrige statt lösemittelhaltiger Reiniger
• gefährliche Verfahren durch weniger gefährliche ersetzen – zum Beispiel Streichen statt Spritzen oder Granulat statt staubendem Pulver

Was die Gefahrstoffverordnung verlangt

• Möglichkeiten einer Substitution in der Gefährdungsbeurteilung beurteilen

  Fundstelle§ 6 Abs. 1 Satz 2 Nr. 4 GefStoffV

• Auf Grundlage des Ergebnisses vorrangig substituieren

  Fundstelle§ 7 Abs. 3 GefStoffV

• Ergebnis der Substitutionsprüfung dokumentieren

  Fundstelle§ 6 Abs. 8 Satz 2 Nr. 2 GefStoffV

• Verzicht auf eine technisch mögliche Substitution begründen, wenn Schutzmaßnahmen nach § 9 oder § 10 nötig sind

  Fundstelle§ 6 Abs. 8 Satz 2 Nr. 3 GefStoffV

• Krebserzeugende, keimzellmutagene und reproduktionstoxische Stoffe der Kategorie 1A oder 1B im geschlossenen System verwenden, wenn eine Substitution technisch nicht möglich ist

  Fundstelle§ 10 Abs. 1 GefStoffV

• Ergebnis der Substitutionsprüfung bei diesen Stoffen der Behörde auf Verlangen mitteilen

  Fundstelle§ 18 Abs. 3 GefStoffV

Substitutionsprüfung in fünf Schritten

1. 1

   Ausgangslage beschreiben

   Halte fest, welcher Gefahrstoff oder welches Verfahren wofür eingesetzt wird: Einstufung, Menge, Dauer, Expositionswege und Funktion im Prozess – Hilfsstoff, Bestandteil des Produkts oder Rohstoff.

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   Alternativen ermitteln

   Werte Ersatzstoff-TRGS und stoffspezifische TRGS, Branchenlösungen und DGUV-Informationen, das Sicherheitsdatenblatt (Abschnitt 7.3), Datenbanken wie GESTIS, WINGIS oder GisChem und Erfahrungen anderer Betriebe aus. Frage bei der Beschaffung gezielt beim Lieferanten nach weniger gefährlichen Lösungen.

3. 3

   Aussichtsreiche Lösungen vorauswählen

   Findest du viele Möglichkeiten, filterst du mit den Leitkriterien der TRGS 600: Gesundheitsgefahren, physikalisch-chemische Gefahren und Freisetzungspotenzial.

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   Gefährdung und Eignung vergleichen

   Vergleiche Ist-Zustand und Alternativen nach Gesundheits-, Brand-, Explosions- und Umweltgefahren, etwa mit dem Spaltenmodell, und prüfe die technische Eignung: Funktion, Produktqualität und Folgen für nachgelagerte Prozesse.

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   Entscheiden, umsetzen, dokumentieren

   Wäge betriebliche Faktoren wie Kosten, Aufwand und eingesparte Schutzmaßnahmen ab, entscheide und halte Ergebnis und Begründung fest. Nach der Umstellung passt du Gefährdungsbeurteilung, Betriebsanweisung, Unterweisung und Gefahrstoffverzeichnis an.

Alternativen vorauswählen: worauf es ankommt

Die TRGS 600 nennt für die Vorauswahl drei Leitkriterien, die immer gemeinsam zu betrachten sind: Gesundheitsgefahren, physikalisch-chemische Gefahren wie Brand und Explosion und das Freisetzungspotenzial. Die Freisetzung in die Luft sinkt in der Regel mit:

• Flüssigkeit statt Gas, Paste statt Flüssigkeit
• nicht staubenden statt staubenden Feststoffen
• hohem Siedepunkt (niedrigem Dampfdruck) statt niedrigem Siedepunkt
• wässrigen statt lösemittelhaltigen Systemen
• aerosolfreien statt aerosolbildenden Verfahren
• geschlossenen statt offenen Verfahren und Raumtemperatur statt hoher Temperatur

Alternativen vergleichen mit dem Spaltenmodell

Das Spaltenmodell in Anhang 2 der TRGS 600 erlaubt einen schnellen Vergleich anhand weniger Angaben aus dem Sicherheitsdatenblatt. Ist-Stoff und Alternative werden getrennt in Spalten für akute und chronische Gesundheitsgefahren, Umweltgefahren, physikalisch-chemische Gefahren, Freisetzungsverhalten und Verfahren eingeordnet – jeweils in die Stufen sehr hoch, hoch, mittel, gering oder vernachlässigbar. Einige Beispiele:

• Sehr hoch

  Akute Gesundheitsgefahrenakut toxisch Kat. 1 oder 2 (H300, H310, H330)

  Brand und Explosionentzündbare Flüssigkeiten Kat. 1 (H224)

  Freisetzung (Flüssigkeiten)Dampfdruck über 250 hPa

• Hoch

  Akute Gesundheitsgefahrenakut toxisch Kat. 3 (H301, H311, H331), haut- oder atemwegssensibilisierend (H317, H334)

  Brand und Explosionentzündbare Flüssigkeiten Kat. 2 (H225)

  Freisetzung (Flüssigkeiten)Dampfdruck 50 bis 250 hPa

• Mittel

  Akute Gesundheitsgefahrenakut toxisch Kat. 4 (H302, H312, H332), schwere Augenschädigung (H318)

  Brand und Explosionentzündbare Flüssigkeiten Kat. 3 (H226)

  Freisetzung (Flüssigkeiten)Dampfdruck 10 bis 50 hPa

• Gering

  Akute Gesundheitsgefahrenhautreizend (H315), augenreizend (H319)

  Brand und ExplosionFlammpunkt über 60 bis 100 °C, ohne H-Satz

  Freisetzung (Flüssigkeiten)Dampfdruck 2 bis 10 hPa

• Vernachlässigbar

  Akute Gesundheitsgefahrenerfahrungsgemäß unbedenklich, z. B. Wasser

  Brand und Explosionunbrennbar oder Flammpunkt über 100 °C

  Freisetzung (Flüssigkeiten)Dampfdruck unter 2 hPa

• Verglichen wird nur innerhalb einer Spalte, nie zwischen den Spalten.
• Das Modell setzt voraus, dass der Hersteller die Stoffe auf Basis vorliegender Daten bewertet hat (Sicherheitsdatenblatt Abschnitte 9 und 11).
• Liegt die Alternative in einer Spalte zwei oder mehr Stufen günstiger, braucht es wichtige Gründe, sie nicht einzusetzen.
• Ist die Alternative in einigen Spalten besser, in anderen schlechter, entscheiden die Bedingungen im Betrieb – lassen sich etwa Zündquellen nicht ausschließen, wiegen Brand- und Explosionsgefahren schwerer.

Ältere Fassungen der TRGS 600 enthielten zusätzlich das Wirkfaktorenmodell, das Stoffen anhand ihrer Gefahrenmerkmale Zahlenwerte zuordnete und das Verhältnis dieser Werte verglich. Die aktuelle TRGS 600 nennt als Bewertungshilfe nur noch das Spaltenmodell. Unabhängig vom Modell gilt: Ersatzstoffe müssen mindestens so gut untersucht sein wie der Stoff, den sie ersetzen; fehlen Prüfdaten, sind bestimmte Gefahreneigenschaften zu unterstellen (TRGS 600 Nr. 5.3).

Entscheidung, Begründung und Wiederholung

Ist eine Alternative technisch geeignet und verringert sie die Gefährdung, ist sie in der Regel umzusetzen – besonders bei krebserzeugenden, keimzellmutagenen und reproduktionstoxischen Stoffen der Kategorien 1A und 1B sowie bei akut toxischen Stoffen der Kategorie 1 (TRGS 600 Nr. 5.4). Lösungen aus Ersatzstoff-TRGS und Branchenregeln gelten grundsätzlich als geeignet; wer davon abweicht, begründet das schriftlich. Höhere Kosten allein sind kein Ausschlussgrund: Für die Abwägung bietet Anhang 3 der TRGS 600 eine Liste betrieblicher Faktoren – von Material- und Entsorgungskosten über Schutzmaßnahmen bis zur Vorsorge –, die du qualitativ mit ++, +, 0, – oder – – bewertest.

Für die Dokumentation schlägt die TRGS 600 Standardsätze vor, die du zum Beispiel als zusätzliche Spalte ins Gefahrstoffverzeichnis aufnehmen kannst:

• „Möglichkeiten einer Substitution sind …“
• „Keine Möglichkeiten einer Substitution.“
• „Lösung ist bereits Substitutionslösung.“
• „Substitutionslösung technisch nicht geeignet / verringert die Gefährdung nicht ausreichend / betrieblich nicht geeignet, weil …“
• „Substitutionslösung eingeleitet, erneute Prüfung bis …“

Beispiel: Teile in der Werkstatt reinigen

Anhang 1 der TRGS 600 spielt die Prüfung an einer Werkstatt mit zehn Beschäftigten durch, die Bauteile mit leichtflüchtigem Reiniger aus Spraydosen entfettet – rund fünf Dosen je Schicht. Zwei Alternativen werden verglichen:

• Merkmale

  Ist: leichtflüchtiger Reiniger (Spraydose)Kohlenwasserstoffe, Flammpunkt unter 23 °C, Treibgas Propan/Butan

  Alternative 1: geringflüchtiger Reiniger (Pumpsprühflasche)Kohlenwasserstoffe, Flammpunkt über 60 °C

  Alternative 2: Reinigungsanlage mit wässrigem Reinigerkeine flüchtigen Gefahrstoffe

• Gesundheit

  Ist: leichtflüchtiger Reiniger (Spraydose)Dämpfe und Aerosole einatmen, Hautkontakt mit entfettenden Lösemitteln

  Alternative 1: geringflüchtiger Reiniger (Pumpsprühflasche)weniger Dämpfe, aber stärkere Entfettung der Haut

  Alternative 2: Reinigungsanlage mit wässrigem Reinigergeringer Hautkontakt

• Brand und Explosion

  Ist: leichtflüchtiger Reiniger (Spraydose)explosionsfähige Atmosphäre durch Lösemitteldämpfe und Treibgas

  Alternative 1: geringflüchtiger Reiniger (Pumpsprühflasche)geringer als im Ist-Zustand, Brandgefahr durch getränkte Putzlappen

  Alternative 2: Reinigungsanlage mit wässrigem Reinigerkeine

• Technische Eignung

  Ist: leichtflüchtiger Reiniger (Spraydose)geeignet, Explosionsschutz beachten

  Alternative 1: geringflüchtiger Reiniger (Pumpsprühflasche)geeignet, längere Trocknungszeit, Auffangwanne nötig

  Alternative 2: Reinigungsanlage mit wässrigem Reinigergeeignet, längere Trocknungszeit, Auffangwanne nötig

Beide Alternativen verringern die Gefährdung; die wässrige Reinigungsanlage beseitigt die Brand- und Explosionsgefahr ganz, verursacht aber Investitions- und Energiekosten. Genau diese Abwägung hältst du mit der Bewertung nach Anhang 3 fest.

Checkliste: Substitutionsprüfung

• Alle Tätigkeiten mit Gefahrstoffen auf Substitutionsmöglichkeiten geprüft, Ausnahmen bei geringer Gefährdung begründet
• Funktion des Stoffes im Prozess beschrieben
• Ersatzstoff-TRGS, Branchenlösungen, Datenbanken und Lieferanten abgefragt
• Ersatzverfahren und emissionsarme Verwendungsformen einbezogen
• Gesundheits-, Brand-, Explosions- und Umweltgefahren von Ist-Stoff und Alternativen verglichen
• Datenlage der Alternativen geprüft (Sicherheitsdatenblatt Abschnitte 9 und 11)
• Technische Eignung und betriebliche Faktoren bewertet
• Entscheidung mit Standardsatz und Begründung dokumentiert
• Gefährdungsbeurteilung, Betriebsanweisung und Gefahrstoffverzeichnis nach der Umstellung angepasst
• Termin für die erneute Prüfung festgelegt

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