Kontrolle durch Gewerbeaufsicht oder Berufsgenossenschaft: So bereitest du dich vor

Wer den Arbeitsschutz im Betrieb kontrolliert

Kontrolliert wird von zwei Seiten: von der staatlichen Arbeitsschutzbehörde des Landes – je nach Bundesland zum Beispiel Gewerbeaufsichtsamt oder Amt für Arbeitsschutz – und von der Berufsgenossenschaft oder Unfallkasse. Beide dürfen den Betrieb besichtigen, Unterlagen einsehen und Anordnungen treffen. Sie arbeiten auf Grundlage einer gemeinsamen Beratungs- und Überwachungsstrategie zusammen (§ 21 Abs. 3 ArbSchG, § 20 SGB VII).

• Überwacht

  Arbeitsschutzbehörde des LandesArbeitsschutzgesetz und Verordnungen, z. B. Betriebssicherheits-, Gefahrstoff- und Arbeitsstättenverordnung

  Berufsgenossenschaft / UnfallkasseUnfallverhütungsvorschriften und Maßnahmen gegen Arbeitsunfälle, Berufskrankheiten und arbeitsbedingte Gesundheitsgefahren sowie zur Ersten Hilfe

• Rechtsgrundlage

  Arbeitsschutzbehörde des Landes§§ 21, 22 ArbSchG

  Berufsgenossenschaft / Unfallkasse§§ 17–19 SGB VII

• Befugnisse

  Arbeitsschutzbehörde des LandesAuskünfte, Unterlagen, Betreten, Prüfen, Messen, Anordnungen

  Berufsgenossenschaft / UnfallkasseAuskünfte, Einsicht in Unterlagen, Betreten, Prüfen, Proben, Anordnungen

• Beratung

  Arbeitsschutzbehörde des LandesBerät Arbeitgeber bei der Erfüllung ihrer Pflichten

  Berufsgenossenschaft / UnfallkasseBerät Unternehmer und Versicherte

• Bußgeld bei Verstoß gegen eine Anordnung

  Arbeitsschutzbehörde des Landesbis 30.000 Euro (§ 25 ArbSchG)

  Berufsgenossenschaft / Unfallkassebis 10.000 Euro (§ 209 SGB VII)

Wie oft kontrolliert wird: die Mindestbesichtigungsquote

Mit dem Arbeitsschutzkontrollgesetz wurde eine feste Quote eingeführt: Beginnend mit dem Kalenderjahr 2026 müssen die Arbeitsschutzbehörden jedes Jahr mindestens 5 Prozent der im Land vorhandenen Betriebe besichtigen. Maßgeblich ist die Betriebszahl aus der amtlichen Statistik der Bundesagentur für Arbeit des Vorjahres; die Länder dürfen davon nicht abweichen (§ 21 Abs. 1a ArbSchG). Bei der Auswahl berücksichtigen die Behörden Art und Umfang des betrieblichen Gefährdungspotenzials (§ 21 Abs. 1 ArbSchG).

Dazu kommen die Besichtigungen der Unfallversicherungsträger. Einen festen Rhythmus für den einzelnen Betrieb gibt es nicht. Eine Kontrolle kann routinemäßig stattfinden oder einen Anlass haben – etwa die Untersuchung eines Arbeitsunfalls (§ 22 Abs. 2 ArbSchG, § 19 Abs. 2 SGB VII).

Was die Aufsicht darf – und was du tun musst

• Auskünfte und Unterlagen: Die Behörde kann die zur Überwachung erforderlichen Auskünfte und die Überlassung von Unterlagen verlangen – arbeiten Beschäftigte mehrerer Arbeitgeber zusammen, auch das schriftliche Ergebnis ihrer Abstimmung (§ 22 Abs. 1 ArbSchG).
• Betreten und prüfen: Während der Betriebs- und Arbeitszeiten darf die Aufsicht Betriebsstätten und Geschäftsräume betreten, besichtigen und prüfen, in geschäftliche Unterlagen Einsicht nehmen, Arbeitsmittel und PSA prüfen, Messungen vornehmen und Unfallursachen untersuchen (§ 22 Abs. 2 ArbSchG, § 19 Abs. 2 SGB VII).
• Keine Vorankündigung nötig: Eine Ankündigung schreiben weder das Arbeitsschutzgesetz noch das SGB VII vor. Außerhalb der Betriebszeiten und in Wohnungen gelten engere Grenzen.
• Begleitung und Unterstützung: Die Aufsicht kann verlangen, dass du oder eine beauftragte Person sie begleitet. Du musst sie unterstützen und ihre Maßnahmen dulden (§ 22 Abs. 2 ArbSchG, § 19 Abs. 2 und 3 SGB VII).
• Auskunftsverweigerungsrecht: Fragen, deren Beantwortung dich oder nahe Angehörige der Gefahr der Verfolgung wegen einer Straftat oder Ordnungswidrigkeit aussetzen würde, musst du nicht beantworten (§ 22 Abs. 1 ArbSchG, § 19 Abs. 3 SGB VII).
• Betriebsrat: Arbeitgeber und Aufsicht müssen den Betriebsrat bei Besichtigungen zum Arbeitsschutz hinzuziehen; Auflagen und Anordnungen teilt der Arbeitgeber ihm unverzüglich mit (§ 89 Abs. 2 BetrVG).

Welche Unterlagen du griffbereit haben solltest

Welche Unterlagen verlangt werden, hängt vom Betrieb und vom Anlass ab. Die folgenden Nachweise beruhen auf ausdrücklichen Dokumentations- oder Nachweispflichten – sie sollten bei einer Kontrolle schnell auffindbar sein:

• Gefährdungsbeurteilung inklusive psychischer Belastung

  Was sie zeigen mussErgebnis, festgelegte Maßnahmen und Ergebnis ihrer Überprüfung

  Rechtsgrundlage§§ 5, 6 ArbSchG

• Unterweisungsnachweise

  Was sie zeigen mussUnterweisung mindestens jährlich und dokumentiert; bei Arbeitsmitteln Datum und Namen, bei Gefahrstoffen Inhalt, Zeitpunkt und Unterschrift

  Rechtsgrundlage§ 4 DGUV Vorschrift 1, § 12 BetrSichV, § 14 GefStoffV

• Bestellung von Fachkraft für Arbeitssicherheit und Betriebsarzt

  Was sie zeigen mussSchriftliche Bestellung, auf Verlangen Nachweis der Betreuung, regelmäßige Berichte

  Rechtsgrundlage§§ 2, 5 ASiG, DGUV Vorschrift 2

• Protokolle des Arbeitsschutzausschusses

  Was sie zeigen mussSitzungen mindestens vierteljährlich (Betriebe mit mehr als 20 Beschäftigten)

  Rechtsgrundlage§ 11 ASiG

• Prüfnachweise für Arbeitsmittel und Anlagen

  Was sie zeigen mussArt, Umfang und Ergebnis der Prüfung sowie prüfende Person; Aufbewahrung mindestens bis zur nächsten Prüfung

  Rechtsgrundlage§§ 14, 17 BetrSichV

• Gefahrstoffverzeichnis, Sicherheitsdatenblätter, Betriebsanweisungen

  Was sie zeigen mussVerzeichnis mit Einstufung, Mengenbereich, Arbeitsbereich und Verweis auf das Sicherheitsdatenblatt

  Rechtsgrundlage§§ 6, 14 GefStoffV

• Vorsorgekartei

  Was sie zeigen mussDass, wann und aus welchem Anlass arbeitsmedizinische Vorsorge stattgefunden hat

  Rechtsgrundlage§ 3 Abs. 4 ArbMedVV

• Erste Hilfe

  Was sie zeigen mussErsthelfer mit Aus- und Fortbildung, Dokumentation der Erste-Hilfe-Leistungen (fünf Jahre verfügbar)

  Rechtsgrundlage§§ 24, 26 DGUV Vorschrift 1

• Brandschutz und Notfall

  Was sie zeigen mussBenannte Helfer für Erste Hilfe, Brandbekämpfung und Evakuierung, Flucht- und Rettungsplan, Prüfung der Sicherheitseinrichtungen

  Rechtsgrundlage§ 10 ArbSchG, § 4 ArbStättV

• Pflichtenübertragungen

  Was sie zeigen mussSchriftlich, mit Bereich und Befugnissen, von der beauftragten Person unterschrieben

  Rechtsgrundlage§ 13 ArbSchG, § 13 DGUV Vorschrift 1

• Unfallerfassung und Unfallanzeigen

  Was sie zeigen mussUnfälle mit Tod oder mehr als drei Tagen Arbeitsunfähigkeit erfasst und dem Unfallversicherungsträger angezeigt

  Rechtsgrundlage§ 6 Abs. 2 ArbSchG, § 193 SGB VII

So läuft eine Besichtigung ab

Einen festen Ablauf schreibt das Gesetz nicht vor. Aus den Befugnissen der Aufsicht ergibt sich aber, womit du rechnen solltest:

1. 1

   Gespräch und Auskünfte

   Die Aufsichtsperson fragt nach Organisation, Zuständigkeiten und Betreuung. Ansprechpartner bist du oder eine von dir beauftragte Person, am besten zusammen mit der Fachkraft für Arbeitssicherheit.

2. 2

   Einsicht in Unterlagen

   Gefährdungsbeurteilung, Nachweise und Protokolle werden eingesehen; die Aufsicht kann verlangen, dass du ihr Unterlagen überlässt.

3. 3

   Rundgang durch den Betrieb

   Arbeitsplätze, Arbeitsmittel, PSA und Arbeitsabläufe werden vor Ort geprüft, bei Bedarf mit Messungen.

4. 4

   Ergebnis

   Festgestellte Mängel werden besprochen und in der Regel schriftlich mitgeteilt – mit einem Termin, bis zu dem du die Beseitigung zurückmelden sollst. Bei Gefahr im Verzug kann die Aufsicht sofort vollziehbare Anordnungen treffen.

Nach der Kontrolle: Mängelschreiben, Anordnung, Bußgeld

• Mängelschreiben

  Was das bedeutetSchriftliche Mitteilung der Mängel mit der Aufforderung, sie zu beseitigen und die Erledigung bis zu einem Termin zu melden – bei der Gewerbeaufsicht oft „Revisionsschreiben“ genannt

  RechtsgrundlageÜberwachung und Beratung, § 21 Abs. 1 ArbSchG, § 17 SGB VII

• Anordnung im Einzelfall

  Was das bedeutetVerbindliche Festlegung, welche Maßnahmen zu treffen sind – mit angemessener Frist, außer bei Gefahr im Verzug

  Rechtsgrundlage§ 22 Abs. 3 ArbSchG, § 19 Abs. 1 SGB VII

• Untersagung

  Was das bedeutetWird eine Anordnung nicht fristgerecht oder eine sofort vollziehbare nicht sofort befolgt, kann die Behörde die betroffene Arbeit oder das Arbeitsmittel untersagen

  Rechtsgrundlage§ 22 Abs. 3 ArbSchG

• Bußgeld

  Was das bedeutetVerstoß gegen eine vollziehbare Anordnung: bis 30.000 Euro (Behörde) bzw. bis 10.000 Euro (Unfallversicherungsträger)

  Rechtsgrundlage§ 25 ArbSchG, § 209 SGB VII

• Straftat

  Was das bedeutetBeharrlich wiederholter Verstoß gegen eine Anordnung der Behörde: Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder Geldstrafe

  Rechtsgrundlage§ 26 Nr. 1 ArbSchG

Entstehen der Berufsgenossenschaft durch eine Pflichtversäumnis des Unternehmers bare Auslagen für die Überwachung, kann sie ihm diese Kosten auferlegen (§ 17 Abs. 3 SGB VII).

Vorbereitung in sechs Schritten

1. 1

   Ansprechpartner festlegen

   Wer empfängt die Aufsicht, wer vertritt? Fachkraft für Arbeitssicherheit, Betriebsrat und Sicherheitsbeauftragte wissen, dass sie hinzugezogen werden.

2. 2

   Nachweise an einem Ort bündeln

   Gefährdungsbeurteilungen, Unterweisungs- und Prüfnachweise, Bestellungen, Pflichtenübertragungen, ASA-Protokolle und Vorsorgekartei so ablegen, dass sie in Minuten vorliegen – digital oder im Ordner.

3. 3

   Internes Audit durchführen

   Mit einer Audit-Checkliste prüfen, ob jeder Nachweis vollständig, aktuell und auffindbar ist – und Lücken schließen, bevor jemand danach fragt.

4. 4

   Betrieb begehen

   Fluchtwege, Feuerlöscher, Erste-Hilfe-Material, Kennzeichnung, Ordnung, Zustand der Arbeitsmittel und Betriebsanweisungen am Arbeitsplatz prüfen.

5. 5

   Offene Punkte planen

   Was sich nicht sofort beheben lässt, bekommt eine Maßnahme mit Verantwortlichem und Frist. Ein nachvollziehbarer Plan zeigt, dass Mängel bekannt sind und bearbeitet werden.

6. 6

   Feststellungen nachhalten

   Nach der Kontrolle jede Feststellung als Maßnahme erfassen, fristgerecht erledigen, die Erledigung belegen und den Betriebsrat über Anordnungen informieren.

Checkliste: Bereit für die Kontrolle?

• Ansprechpartner und Vertretung für Besuche der Aufsicht festgelegt
• Gefährdungsbeurteilung vollständig, aktuell und dokumentiert – inklusive psychischer Belastung
• Unterweisungsnachweise der letzten zwölf Monate vollständig
• Bestellungen von Fachkraft für Arbeitssicherheit und Betriebsarzt sowie deren Berichte griffbereit
• Prüfnachweise für Arbeitsmittel, elektrische Betriebsmittel und Anlagen aktuell
• Gefahrstoffverzeichnis, Sicherheitsdatenblätter und Betriebsanweisungen aktuell
• Vorsorgekartei geführt, Ersthelfer aus- und fortgebildet, Erste-Hilfe-Leistungen dokumentiert
• Pflichtenübertragungen schriftlich und unterschrieben
• Feststellungen früherer Kontrollen erledigt und belegt

Kostenlose Vorlagen zum Artikel

Als PDF und Excel, kostenlos – im eigenen Betrieb frei verwendbar.

• Begehungen

  Checkliste Sicherheitsbegehung (PDF) und Mängelliste (Excel)

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• Grundlagen

  Checkliste Arbeitsschutz-Pflichten des Arbeitgebers (PDF)

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• Organisation

  Audit-Checkliste Arbeitsschutz Vorlage (PDF & Excel)

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Häufige Fragen